Lavori pubblici: Oice, progetti a prezzi saldo, anche -80%. Nel 2009 criterio ribasso usato in 50 gare su circa 300
Progetti per opere pubbliche a prezzi di saldo, con ribassi anche dell'80%. Lo denuncia il presidente dell'Oice (Associazione delle organizzazioni di ingegneria,  architettura e consulenza tecnico-economica), Braccio Oddi Baglioni affermando che "conquistare una commessa con uno sconto del 40-45% ora viene considerato quasi una manna". Nel 2009 il criterio del prezzo più basso è stato usato per 50 gare su circa 300. E a imporre questo criterio "é lo stesso committente pubblico che aggira le norme non tenendo conto della qualità del progetto ma solo del risparmio". Secondo i dati Oice, è stato spiegato in occasione del convegno 'Oltre le tariffe' organizzato dall'associazione, circa il 15% delle gare pubbliche viene affidato guardando solo il costo immediato per l'amministrazione senza considerare che il risparmio sul progetto è minimo e annullato - ha detto Oddi Baglioni - in caso di varianti in esecuzione dei lavori. Contro una "distorsione del mercato", l'Oice chiede nuove norme per l'affidamento dei servizi di ingegneria e architettura, offrendo alcuni suggerimenti per assicurare la qualità dei servizi.

Lavori pubblici: Oice, progetti a prezzi saldo, anche -80% (2)
Una gara con un ribasso dell'80% - secondo esempi indicati dall'Oice - è quella per il progetto di ingegneria di un parcheggio multipiano al Politecnico di Torino dell'1 novembre 2008 partito da 2,033 milioni e arrivato a 399mila euro, mentre un ribasso del 73% - da 251.023 a 67.848 euro - è stato fatto in una gara del ministero della Difesa per progettazione, redazione del piano di sicurezza e coordinamento lavori di ristrutturazione di una palazzina per alloggi di servizio collettivi per personale volontario sempre a Torino. Ma altri esempi - che riguardano vari settori della Pubblica amministrazione - sono quelli di opere marittime commissionate dal ministerro della Difesa o servizi tecnici e specialistici richiesti da un ospedale. Per bloccare un "sistema che dopo l'abolizione dei minimi tariffari sta crollando", con "danni per progettisti, pubblica amministrazione e cittadini", il presidente del Consiglio nazionale degli ingegneri, Giovanni Rolando, sollecita "nuove regole, per garantire prestazioni di qualità ad un prezzo equo. Le tariffe vanno modificate, ristudiate". "I massimi ribassi rispetto a quello del 20% indicato dalla norma precedete danno un effettivo risparmio finale per la realizzazione dell'opera dello 0,4%", ha spiegato Rolando riportando un dato del centro studi aggiungendo che "c'é anche il rischio di annullamento del risparmio in caso di contenziosi in fase di progettazione e realizzazione".
Il presidente del Consiglio nazionale degli architetti, Massimo Gallione, chiede che sia "ripristinata serietà nel codice degli appalti, che ha una grave insufficienza di programmazione dei lavori pubblici e della qualità. L'abolizione dei minimi tariffari, avvenuta tre anni fa con il decreto Bersani, e l'applicazione del prezzo più basso sta portando al disastro. Occorre una seria riforma e una revisione del codice dei contratti, da fare con una celerità improcrastinabile".
Sollecitato ad intervenire, il presidente dell'Authority per i lavori pubblici Luigi Giampaolino si è detto d'accordo sulla reintroduzione degli onorari e ha assicurato che "si sta già lavorando per mettere a punto delle linee guida per aiutare la Pubblica amministrazione a redigere bandi di gara tipo, vista la necessità di procedure aperte e criteri di offerte economicamente più vantaggiose". Le nuove regole, ha spiegato Giampaolino, "devono prevedere che i prezzi bassi salvaguardino la bontà della progettazione e della prestazione ma anche la sicurezza e la tutela del paesaggio.