L'accordo tra Campidoglio, sindacati e costruttori che stabilisce nuove regole per gli appalti ha affrontato uno dei nodi cruciali del rinnovamento urbano. Per convincersene basta pensare alle centinaia di opere pubbliche, in tutto il Paese, bloccate da una normativa macchinosa ed ingiusta, che consente ad appaltatori senza scrupoli di vincere le gare con ribassi vergognosi. I quali producono danni di diverso tipo: distruggono il mercato con una concorrenza spietata alle imprese sane, dilatano all'infinito i tempi di costruzione, abbassano il livello della sicurezza sul lavoro, producono risultati scadenti, dove la qualità dell'architettura sembra l'ultimo dei problemi.
Il meccanismo è, più o meno, sempre lo stesso. L'impresa partecipa all'appalto scaldando una squadra d'avvocati pronti ad avventarsi sulla malcapitata amministrazione comunale. Il bando ed il progetto da eseguire sono studiati non per l'esecuzione delle opere, ma per la battaglia legale che si prospetta. Poi, vinta la gara a prezzi stracciati, inizia un interminabile contenzioso basato su riserve pretestuose, capziose sottigliezze giuridiche, perizie nelle quali le lavorazioni più semplici divengono «non eseguibili» in base ai sofismi più stravaganti.
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