Progettazione, un tetto ai ribassi

Ribassi bloccati nelle gare di progettazione e servizi tecnici connessi; valutazione dei progettisti in base alla metodologia e all'affidabilità del'offerta. È quanto prevede la bozza del regolamento di attuazione del Codice dei contratti pubblici sulla quale il Consiglio di stato si dovrà esprimere con il parere di rito, prima che il ministero delle infrastrutture proceda al suo varo definitivo. La bozza, sulla quale molto si discute con riguardo alla disciplina delle cosiddette opere «superspecialistiche», prevede una articolata disciplina relativa agli affidamenti di servizi di ingegneria e architettura che tiene conto della normativa e della giurisprudenza comunitaria e nazionale. Per quel che riguarda le modalità di svolgimento della gara e in particolare le offerte economiche, il testo stabilisce che il concorrente dovrà effettuare un ribasso percentuale unico rispetto all'importo a base di gara, determinabile secondo le tariffe professionali, «ove motivatamente ritenute adeguate» (art. 262 della bozza di regolamento).
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In una situazione in cui, con il principio della derogabilità dei minimi introdotto nel 2006, si registra una media dei ribassi pari al 36%, con punte del 70 per cento e più, dal mondo dei progettisti emergono reazioni largamente favorevoli: «Il nostro giudizio è molto positivo», ha affermato Massimo Gallione, presidente del Consiglio nazionale degli architetti, pianificatori, paesaggisti e conservatori, «perché si tratta di una scelta che contribuisce a limitare il danno; ci auguriamo che si possa ricostruire a monte un quadro che ripristini il riferimento certo alle tariffe». Secondo Gallione, la norma «non si pone in contrasto con la Legge Bersani perché non impedisce i ribassi, ma li regola e la valutazione sulla metodologia e sul merito è positiva, anche se bisogna che ministero e Autorità riducano la discrezionalità attuale che rasenta l'abuso». (...)